Даже гаишники паркуются на газонах

Почему ГИБДД не штрафует за неправильную парковку, и как заставить автомобилиста перестать ставить машину вне парковочной зоны?

В редакцию «Псковской губернии» стали приходить анонимные письма. Мы их, конечно, прочитывали, но в работу брать не спешили – анонимки все-таки. Но в конце концов их набралось столько, что стало понятно: проблема всерьез волнует читателей. Авторы анонимных писем требовали, чтобы наша редакция разобралась, почему ГИБДД бездействует и не штрафует автомобилистов за парковку в зеленых зонах. Особенно много писем поступило с улицы Коммунальной, 77 и 77/1, Байкова, 8 и домов №№ 7 и 9 по улице Рокоссовского.

Общественный порядок – строго по полномочиям

Въезд на газон оборудован пандусом. Фото: Дмитрий Здорников

- Полномочия по контролю за парковкой в зеленых зонах в принципе принадлежат муниципалитету. После решения суда сотрудники полиции просто не могут составлять протоколы и штрафовать, но по-прежнему могут собирать жалобы от жильцов/собственников и направлять их в муниципалитет, - сообщил заместитель начальника ГИБДД УМВД России по Псковской области Юрий Шестаков.

Юрий Сергеевич, по всей видимости, имел в виду определение Верховного суда от 13 ноября 2013 г., которым было признано, что закон «О полиции» не позволяет стражам порядка составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в нашем случае – законом №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области». Однако при подготовке материала мы выяснили, что буквально на днях был подписан президентом и опубликован закон «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который устраняет этот пробел в законодательстве. Однако это еще не значит, что теперь ГИБДД и полиция вмиг начнут преследовать нарушителей правил городского общежития.

Сначала власти субъекта Федерации должны заключить соглашение с МВД России, по которому сотрудникам полиции будут переданы полномочия по охране общественного порядка, пояснил «Псковской губернии» начальник отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Псковской области Владимир Круглов.

- Закон предполагает, что по соглашению между МВД и регионом полиции могут быть делегированы полномочия в части охраны общественного порядка. Но пока непонятно, какие именно статьи закона №268 войдут в соглашение, - уточнил Владимир Алексеевич.

Псковская полиция перестала составлять административные протоколы по областному закону еще в сентябре 2013 года, когда житель Пскова выиграл иск в областном суде, оспорив право полиции составлять протоколы по областному закону, рассказывает Владимир Круглов [ 1]. С тех пор нарушения общественного порядка старались подводить под КоАП РФ. Что теперь вернется в ведение полиции? (Для начала обрадуем «зайцев»: штрафы за безбилетный проезд в автобусах – отныне исключительно забота автопарка.) Наверняка полиция будет преследовать нарушение тишины и покоя граждан, скорее всего – торговлю в неустановленных местах и самогоноварение, а вот насчёт статьи 2.9. «Проезд по детским, спортивным площадкам и озелененным территориям в жилых зонах, остановка и стоянка на них транспортных средств» ясности нет. Этой проблемой всегда занималась ГИБДД.

Надеемся, областная администрация при подготовке соглашения с МВД уделит этому вопросу отдельное внимание. Потому что проблема действительно большая – мы убедились в этом, прогулявшись по указанным в письмах адресам.

Пешеходы, не мешайте машинам!

Наверняка во дворе каждого из читателей два-три человека ставят свои автомобили на детской площадке, тротуаре или в скверах – ситуация, известная большинству жителей. Автомобилисты нередко заезжают не только на газоны, но и ставят машины у дверей подъездов, а пожилые люди и жильцы с колясками вынуждены буквально протискиваться через эти ряды.

- Когда идут дожди, дорогу заливает, а автомобилисты машины паркуют на тротуарах, у подъездов, прямо у дверей. Иногда идешь по тротуару, а тебе в спину: «Не мешайте парковаться!», - рассказывают жильцы дома по улице Коммунальная, 77, откуда «ПГ» получила одно из писем. - Однажды женщина пыталась пройти с коляской мимо машины, поскользнулась, упала, рукой машину задела, а на нее сверху мужик матом стал кричать, что она ему машину поцарапает. А зачем он ее сюда-то поставил? На траву зеленую ставили-ставили, в результате травы-то больше рядом и нет.

Двор на Коммунальной, 77 и 77/1 – огромный, а на нем всего-то в дальнем уголке стоит горка, две качели и немного деревьев у края с проезжей частью. Все. Остальной квадрат (порядка семидесяти метров) пустует. Автомобилисты недоумевают, почему нельзя благоустроить двор, чтобы и они были сыты, и дети целы.

Пройдя в соседние дворы, можно видеть ту же картину: обширные дворовые территории, никак не облагороженные, занимаются машинами.

- Вчера тут целая кавалькада стояла, прямо во дворе. И сейчас, вон прямо рядом с горкой припарковались, а детям-то как играть? У меня инсульт был, а они все машинами перегородили, не пройти! Приходится до магазина долго добираться, - возмущается пожилая жительница дома № 8 на улице Байкова.

- Ну а что тут поделаешь? - кивая пожилой женщине, отвечает молодая автомобилистка. - Я сама, конечно, против этого, но где машины-то ставить? Мы же тоже люди! Тут огромная неблагоустроенная территория, можно было бы вырезать пять-десять метров, до детской площадки ведь еще далеко.

Соседний дворик на улице Рокосовского, 7 и 9 – еще один адрес наших друзей по переписке – совсем маленький, рядом с ним достаточно обширная парковочная зона (конечно, не благоустроенная, зато асфальтированная), но жильцы все равно недовольны:

- Откуда у нас тут лишняя зеленая зона? Срезать-то ее уже не получится! Двор и так маленький. А чего нам требовать? У кого? Когда даже гаишник так же машину на нашу зеленую зону ставит.

Пишите письма

Управляющие организации «Десятый район» и «Рижский микрорайон», занимающиеся указанными домами, в свою очередь открещиваются от забот о контроле за парковкой: «Мы занимаемся только домом, а прилегающие территории не входят в нашу компетенцию» (но мы-то знаем, что 10 метров от дома – это точно их компетенция). В приемной УО редакции посоветовали «писать во все инстанции», процедура, дескать, абсолютно несложная: «Изложите письменно, что хотите, придите, оформим шапочку. Тогда вам ответит сотрудник. У нас ведь каждый сотрудник занимается своим делом, и так сразу вам ответить тоже не могут».

Что же получается? Управляющая организация начинает работать, только когда письменную жалобу на стол положишь? На вопрос, какие меры предпринимаются, чтобы предотвратить парковку на зеленых зонах, ответа от УО мы так и не получили.

В управлении городского хозяйства гоняют по отделам: сначала из приемной направили в отдел по благоустройству, а затем и вовсе в дорожный отдел, где нам сказали, что благоустройством зеленых зон и парковок занимаются УО и домоуправление. А их ответ мы уже слышали. Замкнутый круг! До начальников дозвониться невозможно - либо в отпуске, либо не берут трубку, а может, и вовсе ищут, где бы припарковаться, на каком газоне…

Автомобилист и житель дома по улице Коммунальной, 77, рассказывает о том, как решают те же проблемы в Великом Новгороде:

- Я только недавно приехал сюда и был шокирован тем, насколько здесь все неудобно. В Новгороде для благоустройства дворовой территории в каждом дворе вырезается какой-то участок зеленой зоны, делается парковка, а затем скверик обносится высокими ограждениями, чтобы машины не могли проехать. Это все так изумительно смотрится: автомобилисты подъехали, машины поставили, дети играют во дворе, фонари горят, тротуары свободны. Все, в общем, делается для людей. Контролем за денежными средствами в Великом Новгороде занималось ТСЖ: жильцы проверяли бухгалтерию, следили, чтобы деньги направлялись в нужное русло. А куда уходят взносы, которые платят жильцы нашего дома, - непонятно, - подводит итог жилец дома с улицы Коммунальной, 77 в Пскове.

При этом ни один из вышеуказанных дворов не попадает в программу ремонта дворовых территорий на 2014-2016 годы. Видимо, придется псковичам еще потерпеть. Или начать заваливать жалобами свои управляющие организации.

Дмитрий ЗДОРНИКОВ

1. Как рассказал Владимир Алексеевич, иск подала гражданка, пойманная полицией при торговле в неустановленном месте.